高等艺术教育发展应有新举措

　　贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，头等大事是抓发展。抓发展，是执政兴国的第一要务；抓发展，也是高等教育战线的首要任务。教育的发展，不仅是数量的增加，还应是质量的提高，这才是真正的实实在在的发展，只顾一个方面，而忽视另一个方面，都有片面性，也不可能持久地健康地发展。因此，应从扩大外延与加强内涵两个方面考虑高等教育的发展问题。结合山东艺术学院实际，我以为，扩大外延，一是积极实施中外合作办学，二是努力扩大校园区域；加强内涵，一是积极推进学校人事制度改革，二是大力加强艺术学科建设。
　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 积极实施中外合作办学
　　 中外合作办学，在计划经济年代，恐怕是不可想象的事，随着我国的改革开放，人们眼界大开，认识到，要发展我国的教育事业，特别是高等教育，不仅要充分利用好国内的教育资源，还应重视利用国外的优质教育资源。为加强中外合作办学的管理，国家教育委员会于1995年发布了《中外合作办学暂行规定》。山东艺术学院正是根据这个文件规定，积极开拓，先后与俄罗斯、新加坡等国家有关教育组织实施合作办学，经山东省人民政府批准，成立了山东艺术学院国际艺术交流学院和国际创意设计学院。该学院实施高等学历教育，学生学习期满合格者，颁发山东艺术学院毕业文凭。学生毕业后可分别申请到俄罗斯、新加坡、澳大利亚等国艺术院校本科学习，或攻读硕士学位，国际艺术交流学院的绘画专业2002年已招收绘画专业专科学生，2003年国际艺术交流学院和国际创意设计学院招生专业考试已结束。经过一年多来的中外合作办学实践，我们感到，这是件新事，举办起来很不容易，要做大量的工作，同时也感到，这是一项很有意义、很有前途的事业。艺术教育要发展，就不能局限于国内、省内这个范围来考虑，还应从省外、国外来考虑。我院与许多国家的高校有过艺术交流活动，大家认识到，我国的艺术教育有自己的特点和长处，国外艺术教育也有不少特点和优势，例如俄罗斯的绘画专业，其教育水平和专业水平，在世界上当属一流，我国有不少艺术家在俄罗斯学习过，我院近些年来也不断地请俄罗斯专家来讲学，得到不少益处。再如，新加坡科文创意学院在现代创意设计观念和实施现代创意设计方面有自己的优势，对我院艺术设计专业颇具影响。随着我国加入世贸组织，国际教育交流与合作，已是大势所趋，正在迅速发展，原有的《中外合作办学暂行规定》，已不能完全适应需要，国务院对此极为关注，今年3月1日国务院总理朱镕基签署国务院第372号令，公布了《中华人民共和国中外合作办学条例》。这是我国在中外合作办学方面的一项重要举措，对中外合作办学事项的规定，由过去的教育规章范畴，提高到教育法规范畴，由过去的教育部发布提高到由国务院发布。我们将根据国务院颁布的《中外合作办学条例》，认真调整和规范国际艺术交流学院和国际创意设计学院的招生和办学事项，以期取得良好的办学效果，并对全院的艺术教学发挥积极影响。同时，继续与国内、省内举办中外合作办学的单位，尤其是具有艺术类专业的中外合作办学单位加强交流，取长补短，使这项新兴的事业不断发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 努力扩大校园区域
　　 大学是国家乃至世界文明的集聚地，是人才荟萃之地，是莘莘学子培养之地。培养人才，研究学问，从事创作，应有一个良好环境、条件与氛围。世界上一些文化比较发达、尤其是高等教育比较发达的国家，对大学校园的设置是很讲究的。我国有自己的国情，不能照搬国外的样子，但是可吸取一些有益的理念和经验。为什么要说这些？据笔者初步了解，当前高等教育发展中比较普遍地遇到一个矛盾，就是办学场地拥挤，办学设施落后。不解决这个矛盾，怎能促进教育这个先进生产力的发展？怎能有利于教育这个先进文化重要阵地建设？怎能代表广大人民群众对高等教育和文化生活迫切需要的根本利益？现在一些省市高度重视这个问题，划出风景优美的地域建大学，拨巨资支持建设大学。我省也正在进行这方面的工作，有的市已经建设或正在建设新的校区，济南市新的大学校区的规划和建设正在抓紧进行之中，这些正成为省会济南乃至全省高校讨论的热点问题，广大教职工对此极为关注、热情支持。
以山东艺术学院为例，1958年山东艺术学院的前身山东省艺术专科学校成立，在一段时间内，校园面积260亩，在校师生有几百人。目前，学院办学层次提高，办学规模扩大，办学多样化，不仅办本科、专科，还招收硕士研究生，招收外国留学生，招收成教生和部分中专生，各类在校学生已达五千多人，教职工近千人。可校园面积仅剩160余亩，以往满目葱绿、鲜花盛开的校园，被一座座钢筋水泥砖石建成的林立高楼所占据。现在的校园远远不能满足教学、学生住宿、教职工宿舍建设的需要，学院不得不每年拿出几百万元租用外单位的房子，用以办学和学生住宿。在全省起码在济南市，恐怕没有象山东艺术学院这样至今还没有一个独立的象样的图书馆，由于场地太小，一捆捆图书撂在仓库无法打开，无法上架，师生无法借阅，直接影响着教学和科研工作。再者，由于历史的原因，教学楼、学生公寓与教职工宿舍建在一个院里，老师、学生、家属、孩子，都挤在一起，教学管理、学生管理、安全保卫都大大增加了难度。由于艺术教学的特殊性，例如，音乐表演类的学生需要琴房练琴、上课，本应二至三人的一个琴房，有的增加到七、八人，甚至十来个人，无法适应教学需要。美术类学生上课的教室讲究光线，可有些不得不在阴暗的教室上课、画画，有的教室放画架比较适合地能容下十几人，现有二十多人挤在里边。可是，近年来报考山东艺术学院的考生不断增加，要求来上学的呼声很高，不扩招也不行，现在的校园和设施，已无法适应更不用说满足教学和学生住宿、教职工工作和生活的需要了。我院如此，其他不少大学也有此类困难。教育要发展，当务之急是扩大办学场地，争取建设新的校区，建议省及济南市政府和各有关部门应加强领导，统筹规划，积极扶持，在征地、银行贷款、公用设施建设等方面提供有利条件，予以大力支持，以便早日建成新校区，适应和促进我省高等艺术教育的发展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 积极推进高校人事制度改革
　　 改革是中国发展的推动力，同样，改革也是高校发展的动力。从改革开放以来，中央印发了《中共中央关于教育体制改革的决定》，全国人民代表大会常务委员会通过和公布了《中华人民共和国高等教育法》，中共中央组织部、国家人事部、教育部印发了《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》等，山东省人民政府及有关部门也印发了有关文件。可是，认真考察一下，高校的内部管理体制改革，尤其是人事制度改革有哪些进展呢？客观地讲，高校基本上仍在沿用计划经济年代的那套内部管理体制。例如，2000年中共中央组织部、国家人事部、教育部印发的《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》，对高校机构编制改革、干部人事改革等作出了一系列明确规定，要求各地各部门结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。时间已过去两年多，人事制度改革并未真正落实。就拿山东艺术学院来说吧，院党委和院行政对中央和省有关文件的学习贯彻还是重视的，并做了一些工作，但有等、靠、看的思想。等，就是等省里的具体规定和具体部署；靠，就是要靠上级机关支持，尤其是真正给高校办学自主权；看，就是看兄弟院校怎么做的，向人家学习。由于学校内部的改革受社会大环境的影响，面临着诸多矛盾和困难，如人员分流的出口问题根本解决不了，不需要或不胜任工作的人员还只能在学校内部“消化”，这样，就很难实施真正意义上的人事制度改革。我院在2001年和2002年先后进行了处级干部和科级干部的竞争上岗、择优任用的人事改革，学院和各系、各部门及全院教职工是认真开展这项工作的。从实际情况看，对广大处、科级干部起到了一定的激励作用和教育作用。但是，机构设置和人员配备并未真正精简，改革后的工作效能，有些单位和部门好些，有的也未见明显效果。这样的人事制度改革，只能叫渐进式的改革，离中央要求还有一定的差距。现在，时代在呼唤改革，高校领导和广大教职工也欢迎改革，认为有些问题要靠改革来解决。等、靠、看思想，固然有片面性，要纠正，应有主动、大胆进行改革的精神状态。可是，有些改革，并非高校自身能解决的，这需要上级机关加强领导和大力支持，需要社会各方面的关心和协助，才能行得通。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 大力加强艺术学科建设
　　 学科水平，是高等院校办学水平高低、教学质量优劣的基本标志。国家教育部和省教育厅都把学科建设定为高校的一项根本性建设，并分别遴选确定了国家级重点学科和省级重点学科。高等艺术教育要发展，就必须高度重视并努力抓好学科建设。结合山东艺术学院实际，要重点抓好省级重点学科、省级教学改革试点专业和试点课程建设，搞好科研立项、科研评奖和学术梯队建设等项工作。
　 关于省级重点学科和省级教学改革试点专业、试点课程建设。“八五”期间，我院美术系油画专业被评为省级重点学科，“九五”期间，又有音乐系民乐专业被评为省级重点学科。在“八五”和“九五”期间，学院投入大量资金支持了这两个学科的建设。进入“十五”，省教育厅要求按二级学科统一考虑省级重点学科的建设问题。根据省教育厅的要求，经过反复酝酿，学院决定把我院省级重点学科调整为美术学和音乐学，这样，覆盖面更大，学科实力更强。两个省级重点学科都制定了“十五”建设规划、确定了学科负责人和学术带头人。学院按照省教育厅规定对省级重点学科配备了建设经费，并组织国内和省内著名专家对“十五”建设规划进行论证。专家对这两个学科的“十五”建设规划给予了充分肯定，并提出了很好的建议。经专家组论证通过和省教育厅批准，这两个省级重点学科正按着制定的计划抓紧实施。2000年，省教育厅批准我院的绘画专业，2001年又滚动增加文化事业管理专业为省级教学改革试点专业，平面广告创意设计和视唱练耳为省级教学改革试点课程。近几年，学院不断检查教学改革试点专业、试点课程建设进展情况，并配备了建设经费，负责教学改革试点专业、试点课程建设的同志们做了大量工作，省专家组检查时给予充分肯定，并提出了进一步加强建设的意见。现在的问题是，如何进一步落实好这两项重点建设。笔者认为，有两点比较重要。一是，要进一步强化重点建设意识，这不仅是全院各级领导、广大教职工要增强重点建设意识，而且要在人力、财力、工作上给予大力支持，真正把重点建设作为重中之重来办，形成一种狠抓重点建设，以重点建设为龙头带动其他学科和专业建设的良好氛围；二是，省级重点学科和省级教学改革试点专业、试点课程的负责人、学术带头人及各位参与者，真正集中精力，大胆实践，刻苦攻关，拿出一批令人信服的具有榜样作用的学术成果和教学改革成果，真正发挥示范作用，以促进学院教学水平、科研水平的提高。
　　 关于科研立项与科研评奖。艺术院校有一个特点，就是大家都很重视专业教学，重视艺术创作和艺术实践，这是个很好的传统，今后也应继续发扬。但是，有的同志往往忽视或轻视艺术科学研究，认为那是艺术技能不行的人才干的事，这种片面认识严重束缚了一些同志的头脑，也使艺术院校的教学有些仍停留在师傅带徒弟的传统观念上，难以促进艺术教育的创新，难以提高艺术教育的整体水平。随着国家进一步重视科研、奖励科研，我院在这方面也有明显改进，学院制定或修订了关于科研立项管理和科研奖励的规定，加大了对科研的支持力度。我院在省教育厅、省文化厅等上级部门的科研立项数量增加，质量提高。学院对省教育厅科研立项按要求匹配了研究经费，对省文化厅立项的科研项目，学院给予了经费补助。在科研评奖方面，继2001年我院李广元教授的《色彩艺术学》获省社科著作一等奖，2002年我院张维青教授的《中国文化史》又获省社科著作一等奖，还有不少著作、论文，在省社科奖、“刘勰文艺评论奖”、省教育厅社科奖、省文化厅艺术科学研究奖等省内重要评奖活动中获得高级别奖励，这给全院教职工极大的振奋，不仅展示了山东艺术学院在艺术科学研究方面取得的突出成绩，也说明学院有较强的科研力量。可是，认真分析一下，就会看到，这方面我们还有差距，一是科研立项层次不够高，还缺少国家级科研立项；二是科研队伍还不够强大，科研水平还有待继续提高。今后学院要发展，要争取成为博士授予权单位，要真正站到国内同类艺术院校的先进行列，必须进一步重视科研，进一步加大对科研的支持和奖励力度，进一步壮大科研队伍，使山东艺术学院逐步由教学型为主的大学，发展成为教学与研究型的高水平的大学。
　　 关于学术梯队建设。山东艺术学院有一支比较好和比较强的艺术专业人才队伍，这是有目共睹的事实。可是，按照建设高水平学科的要求，还有一定差距，一是具有硕士和博士学历、学位层次的专业人才的比例还不够高；二是有些专业学术梯队中优秀年轻人才还不足。艺术院校专业人才学历、学位层次偏低，这是全国的普遍现象，但我们决不能以此降低要求，要千方百计培养和引进高学历、高学位的优秀人才。学术梯队中优秀年轻人才不足，更应引起我们的关注，一要采取各种措施，尽量减少优秀年轻人才外流，同时大力引进优秀年轻人才；二要利用本院研究生教育基地和兄弟院校的研究生基地，大力培养年轻教师，并采取激励措施，积极扶持优秀年轻人才脱颖而出。山东艺术学院真正有了一支高水平的、年龄和专业结构合理的、积极奋进、具有创新意识的学术队伍，那么学院的更快发展也将是必定无疑的了。
（作者简介：李传玉，山东艺术学院党委副书记、副院长。)